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无人机运用 翻开村庄环境长效管理新篇章

工作人员开始安装调试 

起飞巡查 

观察无人机拍摄情况 

村庄环境状况尽显屏幕 

      在村庄环境长效管理中,依靠先进技术,天上地下水面立体式巡查,并将此作为抽查考核的手段。5月10日,区村庄环境长效办大疆M600无人机的启用,标志着吴江村庄环境长效管理翻开了新的篇章。

      “如何让村庄环境长效管理更加高效、有效一直是我们在探索的改革路。今年,我们委托苏州黑谷智能科技有限公司,将六旋翼无人机运用到村庄环境长效管理中。无人机全景拍摄到的村庄的环境卫生状况、河流的污染情况等,可为村庄环境长效管理考核提供重要依据。”区城管局副局长、区村庄环境长效办副主任王春凤说。

从基础保洁迈入村貌提升
      2012年底,我区村庄环境长效办经过深入调研,分析总结了长期困扰长效管理推进的“管理经费不足、保洁人员松散、督查指导不力、集中清运薄弱”等四方面的问题,并以此为突破口,探索创新了长效管理的“四个统一”工作机制,即在补助资金、保洁队伍、监管考核、集中清运等四方面实行全区统一管理。

      2013~2016年,区村庄环境长效办按照抓整治、建机制、组队伍、夯基础的节奏,有计划有步骤地逐步推进村庄环境长效管理工作,全区村庄环境面貌得到持续改善,行政村之间管理的不平衡性逐步缩小,赢得了群众的普遍认可。在苏州市4区4市8个被考核板块中,我区已连续4年位列第一方阵。

      通过四年的努力,当前,全区大部分行政村已建立了稳定的保洁队伍,基本实现了村内无积存垃圾和卫生死角的工作目标,至目前,我区村庄环境长效管理工作正从基础性保洁阶段转入村容村貌提升阶段。

全力加强“三整治”力度
      根据村庄环境长效管理的要求和计划,2017年,我区将重点开展村容村貌专项整治工作,每个行政村将完成2个自然村试点工作,并在三个方面开展整治。

      一是重点整治乱堆乱放。村民房前屋后、建房周边、道路两侧等区域不得乱堆乱放,村民因生活需要堆放的杂物应相对集中、堆放整齐(季节性农作物晾晒除外)。

      二是重点整治菜地围栏。村民在自留地上种植的蔬菜,菜地围栏的设置需规范统一。村委会可根据本村实际情况选择是否对菜地增设围栏,如设置围栏的,同一个自然村内,须统一围栏材质,由村委会负责采购材料并帮助村民统一搭建。

      三是重点整治建筑垃圾。村内的建筑垃圾须规范处理,村民不得随意倾倒在河岸、村道两侧等区域。镇村两级须进行会商,按照具体条件选择合理的方式解决建筑垃圾出路问题。村民可以自行将垃圾运往镇建筑垃圾消纳场;也可以在村内设置的建筑垃圾临时堆放点堆放,由镇主管部门收运至镇建筑垃圾消纳场;还可以经镇主管部门审核同意,在村内选择合适的地点,自行填埋消纳。

用无人机查到更多问题
      记者了解到,目前吴江全区共有行政村224个,自然村2459个,是苏州八个市(区)内拥有行政村和自然村最多的一个区。

      如何在村庄数量多的情况下,创新管理办法,通过投入较少的财力来提高我区村庄环境的整体水平?区村庄环境长效办一直在致力解决这个重要问题。今年年初,该办与苏州黑谷智能科技有限公司达成共识,并在无人机应用方面开展合作。双方均希望通过无人机航拍模式,将更广的考核区域进行覆盖,并通过产生大量的视频影像数据,来更准确地反映各区镇行政村存在的问题,在进行分析整改后最终达到预期的使用效果。

实现从智力到智能的转化
      张先生是一名巡查员,每月都要到不同的村去巡查。每次巡查,他就带上手机,打开APP,一旦发现问题,他就用手机拍下图片,然后上传至相关平台。这是之前我区村庄环境长效管理的考核方式,主要依靠人工,即检查人员到现场查看,每两个月考核一次,用时四天,每天考核两个区镇,一般一个区镇随机抽查3个自然村,每次考核共计抽查24个自然村。无人机的启用将彻底颠覆这种传统的考核模式。

      王春凤介绍,使用无人机不仅进一步扩大了考核范围,实现了考核区域的全覆盖,而且使考核更加公开透明,考核结果更加客观。据悉,采用无人机以后,区村庄环境长效办一天可以考核60个左右的自然村,或者6~7个行政村,4天即能发现240个左右自然村的问题,并完成考核,工作效率是以前的10倍。同时传统考核模式由于受道路交通的限制,很多区域内的卫生死角难于发现,采用专业级无人机航拍,在飞行时通过配备的高清摄像头对村庄进行高空400米的俯视巡查,一旦发现问题进行局部放大处理并拍照取证,这使考核视角更广,最大限度地避免了卫生死角的遗漏。此外,采用无人机考核模式,考核人员避免了与被考核对象的直接接触,杜绝了人情说理的人为因素,所有问题都会以照片和视频形式传给考核区镇,督促其加大整改力度。另外,传统的考核模式只能采集一个行政村内的一个自然村的问题情况,样本单一,不能客观地评估整个行政村的问题所在。采用无人机考核,通过掌握整个行政村的情况,进行数据分析,可以判断这个行政村的主要问题所在,即通过大数据采集样本,可以评估整个区镇的长效管理情况。

      “有了无人机这个‘千里眼’,什么问题都藏不住了。借力先进技术,村庄环境长效管理一定会更加高效、有效。”走在平望镇莺湖村村道上,远望起飞巡查的无人机,王春凤很是感慨。

      航空遥感、GPS定位系统、地理信息系统技术……这些高新技术在村庄环境长效管理中的运用,将全区城市管理带上一个新的平台。

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